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SICUREZZA SUL LAVORO - INTRODOTTA LA PATENTE A PUNTI
29/11/2009
Il Consiglio dei Ministri ha approvato il decreto legislativo che modifica il Dlgs 81/2008 - Testo Unico in materia di sicurezza sul lavoro.
Il decreto introduce la patente a punti per le imprese virtuose e consentirà un accesso privilegiato agli appalti pubblici. Alle imprese e ai lavoratori autonomi del settore edile verrà assegnato un punteggio iniziale che verrà decurtato in caso di violazioni a norme di salute e sicurezza sul lavoro; l’eventuale azzeramento dei punti farà scattare il blocco dell’attività e la chiusura dei cantieri. La stessa patente a punti sarà titolo preferenziale per l’assegnazione di appalti e finanziamenti pubblici. Un decreto del presidente della Repubblica individuerà le modalità di funzionamento della patente.
Il Governo ha modificato altre parti del decreto correttivo accogliendo i pareri delle Commissioni Lavoro di Camera e Senato e della Conferenza delle Regioni.
Le modifiche riguardano l’articolo 10-bis -salva-manager- : la responsabilità del datore di lavoro sarà limitata “a condizione che le circostanze dalle quali sia discesa la violazione non avrebbero comunque potute essere evitate dal datore di lavoro neppure comportandosi in maniera diligente”.
Le modifiche al sistema delle sanzioni stabilisce che le stesse saranno proporzionali al rischio di impresa e ai compiti svolti dai diversi soggetti, e saranno solo amministrative per infrazioni formali. Conferma l’arresto -senza ammenda in alternativa- in due casi: violazione del provvedimento di sospensione dell’attività e omessa valutazione del rischio nelle aziende a rischio incidente rilevante e nei cantieri temporanei e mobili. L’importo delle ammende stabilito dal Dlgs 626/1994, viene aumentato in base all'indice Istat, tale da risultare cerca la metà di quello previsto dal Testo Unico attuale.
Si stabilisce che il documento di valutazione dei rischi per le nuove attività deve essere redatto entro 90 giorni dall’avvio, e la data certa può essere attestata dalla sottoscrizione del datore di lavoro, del responsabile del servizio di prevenzione e protezione, del rappresentante dei lavoratori per la sicurezza e del medico competente. La valutazione dello stress lavoro-correlato - già in vigore dal 16 maggio 2009 – va effettuata seguendo le indicazioni che la Commissione consultiva del Lavoro fornirà entro il 31 dicembre 2009. Il divieto delle visite pre-assuntive è stato eliminato.
La scadenza della delega è fissata al 16 agosto prossimo, entro tale data il provvedimento di modifica dovrà essere firmato dal Capo dello Stato per essere pubblicato in Gazzetta Ufficiale ed entrare in vigore 15 giorni dopo la pubblicazione.
Giuseppe Moretti, Segretario Generale FeNEAL-UIL ha fatto alcune considerazioni sull'adozione della patente a punti: "la patente a punti per l’edilizia è una risposta concreta ad una precisa richiesta dei sindacati. In un momento di crisi forte potrebbe esser un’arma in più per sfoltire la giungla di imprese improbabili e spesso ambigue e per dare lavoro e prospettive a quelle sane e corrette. Spesso dietro una parvenza di incompetenza si cela concorrenza sleale, lavoro nero, meno sicurezza sul lavoro e talvolta inquinamento criminale. Ora però serve un testo rigoroso e preciso: i requisiti per avere e conservare la patente a punti debbono favorire piccole imprese capaci e rispettose di quella trasparenza che è fondamentale per il lavoro ed una sana economia”.
Fonte: www.edilportale.com
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