IL PROJECT FINANCING IN ITALIA - I PRIMI 4 MESI DEL 2009
20/11/2009
Il mercato del Project financing conferma tutta dimostrata ultimamente anche nei primi del 2009:
da gennaio ad aprile sono ben 110 le le gare di p.f. Pubblicate, per un importo di 1.966 milioni di euro, di cui 1.336 per gare ad iniziativa privata e 630 milioni per gare ad iniziativa pubblica. L'aumento registrato è pari al 8,2% nel numero, sebbene segni una una riduzione del' 1,7% nel valore rispetto al medesimo periodo dell'anno precedente.
Escludendo però i bandi di importo superiore a 500 milioni di euro (Autostrada Cispadana nel 2008 e Pedemontana Piemontese nel 2009), si si registra un incremento del 1% del valore delle gare.
Il maggiore aumento riguarda il valore delle gare ad iniziativa privata -da gennaio ad aprile 2009 è aumentato del 77,3% , a fronte di una riduzione del' 11,5% del numero dei bandi pubblicati.
Il risultato dimostra che le novità normative introdotte dal Terzo decreto correttivo - reintroduzione del diritto di prelazione- abbiano favorito le operazioni di importo medio più elevato.
Tra le novità normative introdotte si ricordano: la gara unica, pubblicata sulla base dello studio di fattibilità prodotto dall'amministrazione concedente, al termine della quale avviene l'affidamento, e la procedura bifase che riproduce, invece, la precedente procedura a doppia fase, garantendo il diritto di prelazione all'idea inizialmente individuata.
Le nuove regole hanno fatto sì che dal 17 ottobre 2008 al 30 aprile 2009 sono state bandite 26 gare a fase unica per un importo di 1.162 milioni di euro -compresa la gara di 782 milioni di euro per la realizzazione dell'Autostrada Pedemontana Piemontese- e 10 gare per l'attribuzione del diritto di prelazione secondo la procedura bifase per 287 milioni di euro.
Risultati che dimostrano l'apprezzamento per la gara unica, una procedura semplificata e veloce che consente di ridurre i tempi necessari all'avvio dei lavori. Inoltre sono state bandite -da ottobre 2008 a 2009- 126 gare su proposta della stazione appaltante, per 813 milioni di euro, che dimostra come le amministrazioni pubbliche prediligano una procedura che non ha subito modifiche.
I soggetti più attivi nel p. f. si confermano essere gli enti locali, specie i comuni che hanno bandito 94 delle 119 gare pubblicate nel periodo. La tipologia di opera più bandita con la procedura di p.f. è l'impiantistica varia per la realizzazione di impianti di illuminazione, sistemi per il risparmio energetico e reti di comunicazione a banda larga.
ANCE, Associazione nazionale costruttori edili
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