APPALTI PUBBLICI SIGLATA LA INTESA
25/01/2010
Uno strumento per raggiungere standard qualitativi elevati nel settore delle opere pubbliche.
Il patto tra sindacati, Ance e Provincia di Benevento siglato ieri in provincia persegue "un obiettivo istituzionale fondamentale che è quello della garanzia di una realizzazione delle opere pubbliche nei tempi previsti seguendo standard qualitativi elevati. Non meno importante è l'obiettivo economico, ossia far in modo che le nostre imprese locali possano crescere ulteriormente e divenire protagoniste" è quanto affermato da Cimitile.
L'intesa registra grosse novità in materia di lavori pubblici, soprattutto per quanto riguarda sicurezza e tutela dei diritti dei lavoratori, lotta alla imprese controllate dalla mafia, salvaguardia della forza-lavoro sannita, e cammina nel solco di altri accordi già da tempo siglati ed operativi nella stessa materia: quello per la legalità tra Provincia e prefettura e il Codice etico delle imprese con il Comitato paritetico territoriale. Provincia, costruttori e sindacati ritengono fondamentale "un attento studio dell'oggetto dell'appalto" ed una predisposizione degli atti di gara per arginare i maggiori problemi, agevolando l'instaurarsi di un corretto rapporto tra la "stazione appaltante" e le imprese. Il punto centrale e lo strumento primario di tutela della legalità e della trasparenza diventa dunque il bando di gara dell'opera pubblica da eseguire. La Provincia si impegna ad un'attenta verifica delle offerte anomale, attraverso la consegna di una dichiarazione in relazione alle condizioni di vantaggio competitivo che le consentono delle economie sui principali elementi costitutivi dell'offerta. I nuovi progetti a base di gara vengono – in base all'accordo – redatti sulla base di prezzari aggiornati. Quindi il rispetto della legalità, "attraverso il richiamo, in tutti i bandi emanati – spiega Cimitile – al Protocollo di legalità siglato con la Prefettura, che forma parte integrante dell'intesa siglata ieri ed il Patto antiracket siglato tra Carabinieri ed Ance Benevento".
La stazione appaltante è chiamata, d'ora in avanti, a richiedere la regolarità contributiva delle imprese attraverso la presentazione del Documento unico di regolarità contributiva. La Provincia è pronta ad effettuare, poi, verifiche e controlli sulla regolarità della manodopera impiegata. L'osservanza di tutte le norme in materia di sicurezza è, poi, condizione-base per l'assegnazione di un appalto. Premialità, infine, per le cosiddette "imprese etiche" e manodopera locale per le nuove assunzioni dirette gli altri impegni da osservare.
"L'accordo firmato ieri – spiega il presidente dell'Ance Benevento Silvano Capossela - porterà benefici effettivi per tutto il territorio sannita. Sarà ad esempio utile – continua – per arginare il fenomeno dell'aggiudicazione delle gare con ribassi economici eccessivi perché, se il lavoro delle imprese non è remunerato secondo un giusto e corretto criterio economico, vengono meno alcuni principi fondamentali, come la garanzia della concorrenza tra le imprese, la sicurezza dei lavoratori, quella della pubblica amministrazione, che vede allungarsi i tempi di consegna e lievitare i costi in corso d'opera, senza contare che, in assenza di regole certe, è più facile contribuire alla presenza sul territorio di imprese collegate alla criminalità organizzata".
"Il fine fondamentale – spiega Andrea Lanzetta della Feneal Uil – è il benessere sociale. La filiera nella sua interezza dovrà essere monitorata per dare una svolta qualitativa rispetto al passato". "E' necessario – dice Antonio D'Agostino della Filca Cisl - ripristinare la dignità di un lavoro vero". "Le risorse rimarranno sul territorio – sottolinea Antonio Mesisca della Fillea Cgil – con un'importante ricaduta in termini occupazionali".
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