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APPALTI PUBBLICI PROROGA ARBITRATI E NUOVA DISCIPLINA SUL CONTENZIOSO
26/02/2010
l Senato ha approvato definitivamente la legge di conversione del decreto-legge 30 dicembre 2009, n. 194 (Milleproroghe) recante "Proroga di termini previsti da disposizioni legislative" che prevede all'articolo 5, comma 4, lo spostamento al 30 giugno 2010 dell'originario termine del 31 dicembre 2009 relativo alla proroga degli arbitrati. Lo spostamento si era reso necessario nelle more del procedimento volto a dare attuazione alle norme contenute nella direttiva 2007/66/CE dell'11 dicembre 2007 del Parlamento europeo e del Consiglio.
Considerato che il termine per l'esercizio della delega da parte del Governo andrà a scadere il 20 marzo 2010 e che lo schema di decreto legislativo per il recepimento della direttiva comunitaria 2007/66 in materia di miglioramento dell'efficacia delle procedure di ricorso in materia di aggiudicazione degli appalti pubblici ha avuto il 25 gennaio scorso il previsto parere del Consiglio di Stato ed il successivo parere favorevole con osservazioni da parte delle commissioni riunite II ed VIII, nella legge di conversione, l'originario termine del 30 giugno 2010 è stato anticipato al 30 aprile 2010. In realtà il Consiglio di Stato nel proprio parere n. 5098 che consta di ben 76 pagine ha espresso una serie di rilievi tra i quali ricordiamo quelli relativi:
alla possibilità di rendere sempre obbligatorio l'accordo bonario in caso di riserve superiori al 10% dell'importo dei lavori;
alla limitazione delle deroghe previste per il rito speciale nei ricorsi al Tar in materia di appalti;
alle tariffe per gli arbitrati di competenza del ministero e non "legiferati".
Il giorno 11 febbraio 2010, sempre nell'ambito dello schema di decreto legislativo in argomento, presso le commissioni II (Giustizia) e VIII (Ambiente) della Camera dei deputati, si è svolta l'audizione de:
dell'Associazione imprese generali (AGI)
dell'Associazione nazionale costruttori edili (ANCE)
dell'Associazione nazionale cooperative di produzione e lavoro (ANCPL)
del consigliere Paolo Vittoria, Presidente della I sezione civile della Corte di Cassazione
dell'Autorità per la vigilanza sugli appalti
dell'Istituto superiore degli studi per l’arbitrato
del Consiglio nazionale forense
dell'Associazione nazionale magistrati giustizia amministrativa
del Coordinamento nuova magistratura amministrativa
dell'Associazione nazionale magistrati amministrativi
dell'Associazione tra i magistrati del Consiglio di Stato
Le commissioni riunite II ed VIII, hanno esaminato lo schema di decreto legislativo recante: "Attuazione della direttiva 2007/66/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, che modifica le direttive 89/665/CEE e 92/13/CE del Consiglio per quanto riguarda il miglioramento dell’efficacia delle procedure di ricorso in materia di aggiudicazione degli appalti" ed hanno espresso parere favorevole con alcune osservazioni sugli articoli 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 e 14.
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